抓好“关键点” 找准“着力点” 赋能雅安绿色高质量发展

时间:2022-09-22 13:51:04 | 浏览:327

如何深入推进创新引领高质量发展,加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市?市委四届十次全会谋划全局、明确目标:建设“三个高地”,发展“四大经济”,对内构建“做强主干、联动六县”市域发展格局,对外构建“东融成渝、西向拓展”开放发展格局,实施改革

如何深入推进创新引领高质量发展,加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市?市委四届十次全会谋划全局、明确目标:建设“三个高地”,发展“四大经济”,对内构建“做强主干、联动六县”市域发展格局,对外构建“东融成渝、西向拓展”开放发展格局,实施改革创新赋能高质量发展。

蓝图绘就,如何落实?与会人员展开讨论。

聚焦“三个高地”

建设“长江上游生态高地、全省西向拓展开放高地、成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地”既是“十四五”时期雅安发展的阶段性定性目标,也是建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”的关键支撑。

“三个高地”如何建设?全会指明方向:结合雅安面临的宏观形势机遇、雅安资源条件和发展基础,以建设全国碳中和绿色发展示范城市、川藏铁路路港新区、成渝地区先进制造业协作基地等为载体,加快建设“三个高地”,加快经济绿色转型和高质量发展。

目标确定后,具体抓手是关键。市经济和信息化局局长曾毅认为,雅安是长江上游重要的生态屏障,素有“天府之肺”“动植物基因库”之称,建设长江上游生态高地需要持续壮大清洁能源产业,深入推进绿色制造体系建设,大力推动低碳企业、低碳园区、低碳社区等多层次多维度的低碳试点示范,建设全国碳中和绿色发展先行示范城市。在建设全省西向拓展开放高地上,要抢抓川藏铁路建设重大机遇,推动与成都强化高原铁路科研和产业协作的配套,构建川藏战略经济大通道。

市卫生健康委员会主任李志强表示,全市卫生系统将努力打响“川藏医养第一城”和“川藏中医药第一城”的名片;做强国家川藏高原病防治雅安分中心、川西紧急医学救援综合保障中心、川西骨伤中医和川藏中医药集散中心四大中心;抓好建设互联网+医养健康示范市、建设中医药产业示范市、实现从国家医养结合试点市到示范市的提升,以及国家健康城市建设四大载体,做实包括国家级医共体建设、基层公共卫生“1+1+N”新模式、完善医养结合体系、互联网+生命健康创新发展试点在内的四项工作,积极贡献医疗卫生系统的力量。

县(区)怎么干?长期以来,汉源县始终坚持“阳光康养城、宜居新汉源”总体定位,持续打响“阳光水韵、康养新城”“阳光花海、康养圣地”两张名片。

汉源县委书记郑朝彬表示,下一步,将突出优势、发挥特色,扛起责任,全力做好“花果文章”“阳光文章”“水电文章”,做精农业产业,做强工业产业,做活三产服务业,加快构建“4+1”工业体系、“3+3”现代农业产业体系和“3+4”现代服务业体系,全力争当全市县域经济发展“排头兵”,切实把汉源建设成为雅安高质量发展、均衡发展和可持续发展的典范。

聚焦“四大经济”

全会围绕推动雅安生态优势、区位优势、资源优势等转化为产业优势、经济优势,进一步明晰了发展“四大经济”的重点。

天全县委书记余力介绍,天全县域经济发展实现多种经济融合发展,成为“四大经济”的生动缩影。接下来,天全将以创建国家生态文明示范县为契机,抢抓川藏铁路、成渝地区双城经济圈建设等机遇,加快建设“三高地”、“五基地”,立足生态、借力区位、运用数字,着力发展先进材料、特色农产品加工业、旅游康养业等,力争在3至5年打造多个百亿级产业集群,形成具有影响力和竞争力的功能板块,实现“四大经济”大融合、大发展。

生态优势是雅安最突出的优势,宝兴县委副书记、县长罗显泽认为,在突出绿色发展,发展生态经济的同时,要把生态优势转化为农业、工业以及服务业发展优势,充分利用雅安的水、风、光等自然资源,促进“五雅”产业提质增效,并大力发展水电、光伏、氢能等清洁能源产业,培育康养、文旅等新业态,促进雅安绿色高质量发展。

围绕数字经济发展,曾毅建议,以中国·雅安大数据产业园为支撑,深入推进数字经济,打造成渝地区大数据生态聚集区、大数据研发创新聚集区、大数据示范应用聚集区和大数据人才聚集区,树立成渝地区最具影响力的大数据产业标杆。积极发挥本地产业资源优势,尤其在绿色新材料方面,打造雅安到成都和雅安到重庆两条“氢走廊”,推进与成渝地区先进材料等方面的产业合作。

数字经济的发展机遇同样也让中国电信雅安分公司充满了期待。自正式开启5G建设工程以来,雅安电信已投入超过2亿元推进重点区域5G网络覆盖,目前已实现全市各区县和重点乡镇5G网络全覆盖。“品川茶清幽·电信5G云采茶”大型5G视频直播活动点击量达到600万人次。“在快速部署建设5G网络的同时,雅安电信积极探索5G融入各个行业,加快推进5G技术与医疗、旅游、农业等领域深度融合,成功打造出5G+智慧医院、5G+智慧茶园等数字化应用,有力促进了雅安智慧医疗、智慧旅游、智慧城市,以及本地茶叶种植等特色产业的信息化变革,快速推动雅安数字经济的发展。”中国电信雅安分公司总经理杜自强说。

落实到基层,又该如何寻找发展经济的着力点呢?听完全会报告后,芦山县宝盛乡中坝村党支部书记、村委会主任杨康深受启发,要从生态经济入手,大力发展中药材、生态养殖、康养旅游等产业,壮大村集体经济,用集体经济促进乡村振兴和经济多方位发展。同时,利用循环经济和废旧物资回收等方式,让生态经济更加多元化。

聚焦市域发展格局

立足实际,全会提出“做强主干、联动六县”,这是对长期以来全市发展布局的延续和提升。

具体而言,围绕构建“一核一环一芯”城市发展新格局,推动三区一体规划、一体建设、一体管理、一体发展;同时,坚持全市“一盘棋”发展思路,支持6个县你追我赶、竞相发展,整体提升雅安综合实力。

如何发挥主引擎作用?雨城区委书记高福强说,雨城区将以建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地为发展定位,紧扣“一核一环一芯”城市发展新格局,更主动融入三区同城一体进程,最大限度配好资源,并加快发展电子商务、金融服务、会展服务等现代服务业,助力活力魅力雅安和“双六十”城市规模建设。

“要坚持‘一盘棋’发展思想,推进‘一体化’建设,突出雨城区、名山区、经开区的中心城区主干作用,加快三区一体化进程。”名山区委书记金武认为,推动三区一体建设,要有“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的理念,不断完善市政基础设施建设,补齐公共服务短板,实现三区一体管理、一体发展,提升中心城区经济总量和质量,形成带动全市经济高质量发展的动力源。6个县要围绕全市总体发展定位,全面加强互联互通,发挥优势禀赋、培育优势产业、壮大县域经济,形成全域竞相发展、争先晋位的良好态势。

做强“主干”,市住建局局长智勇透露了住建系统的部署:积极围绕建设“双六十”规模中等城市的目标,聚焦三区同城化谋划项目,在城市建设上下大功夫,努力拉大城市框架、提升城市基础设施,通过“西改、中优、东进”实现老城区有机更新,城市品质大幅提升。

六县联动,各自有何高招?对于乡镇而言,乡村振兴是助力全县经济发展的“法宝”。荥经县宝峰彝族乡党委副书记何文芳表示,全面实现乡村振兴将成为推动经济发展的重要抓手,要促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,积极引导脱贫村向乡村振兴示范村转变,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;积极向上争取资金补齐农村基础设施的短板,抓好农村人居环境整治提升,全面提升农村基层治理,不断增强各族人民群众的获得感、幸福感。

聚焦开放发展格局

以开放促改革、促发展、促创新,是全国全省现代化建设不断取得新成就的重要法宝。雅安作为内陆地区,更需要全方位扩大开放。

“东融”是雅安主动向先进生产力靠拢、接受成都乃至重庆辐射带动的战略抉择;“西拓”则是雅安立足背靠资源富集大后方的区位优势、放大自身承东启西“杠杆”支点作用的必然要求。

名山区不仅是我市最靠近成都平原的县区,也是我市与成都相容性最强的县区。名山区委副书记、区长周万友表示,围绕东融成渝的定位,名山区将从人才引进、项目引进、招商推介、共融共建等方面进一步强化与成渝地区的联系,继续加快打造成都经济圈农产品供给地、成渝地区康养休闲目的地。

“在交通上打破地理上的壁垒,形成对外大通道。”市交通运输局局长余云峰说,目前,我市在全力打通“五向通道”,1小时直达成都、2小时直达重庆、6小时便捷沟通国内主要城市,真正把雅安打造成为成渝地区、云南贵州乃至华东、华南等地,经西藏至南亚次大陆国家南向国际贸易大通道的门户枢纽,促进人流、物流、信息流、资金流等汇聚雅安,加快把战略势能转化为开放动能。

“构建东融成渝、西向拓展开放发展格局,围绕全会提出的‘共享宜学雅安’目标,全市教育系统将继续推动川西教育中心建设,打造‘学在雅安’品牌,稳步推进文教事业协同发展。”市教育局局长赵敏表示,要继续采取扩资源、调结构、提质量、促公平等措施,加快补齐基本民生事业短板,进一步提升人才培养和服务地方经济社会发展的能力,提供更多优质的教育供给。重点抓好学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育产教融合发展,努力为川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供人才支撑贡献雅安教育力量。

立足区位优势,天全将努力建设成为川藏铁路第一城的“桥头堡”。如何发力?一方面要把天全优质农副产品全力保障服务藏区生产生活需求;另一方面,把藏区农副产品带入天全进行深加工,依托天全区位优势,打开成渝市场。“把天全打造好、发展好,助推天全成为服务藏区特色农业产业发展的重要驿站,推动两地实现资源共享、优势互补、合作共赢。”余力表示。

四川移动雅安分公司总经理熊鹰认为,要积极推动数字经济和实体经济深度融合,推进5G网络建设,构建窄带物联网和5G协同发展的移动物联网综合生态系统,发展数据中心集群,培育数字经济核心产业,与成渝地区在数字技术产业方面深入开展协作,积极参与成渝地区工业互联网一体化发展示范区建设。

聚焦改革创新发展

省委十一届九次全会提出,当前和今后一个时期,要一头抓国家战略科技力量建设,一头抓产业技术创新和全社会创新创造。对雅安而言,重点在围绕全市特色优势产业,大力实施产业链关键创新项目,推动创新链、产业链紧密融合,不断提升产业层次和发展水平,为高质量发展蓄势赋能。

数字化、网络化、智能化是未来发展方向。紧抓大势所需,雅安职业技术学院积极筹建大数据专业,为雅安发展数字经济提供有力抓手。“我们着力在前沿新材料、高端装备等具有广阔前景的产业方面培育人才,加大科技创新平台建设,吸引更多高端人才来雅职院搞科研;加快构建现代职业教育体系,不断增强职业教育认可度和吸引力,为雅安发展提供人才和技能支撑。”雅职院党委书记李春模表示。

如何通过改革创新引领发展?市发改委主任余刚平从改革创新、机制创新、营商环境三个方面解析。他表示,要树立勇于改革创新思想观念,并结合市委安排部署,把川藏铁路建设机遇带来的交通势能转化为经济发展势能,把雅州新区作为主引擎和核心区,系统谋划建设川藏铁路陆港新区。

同时,要以项目为引领,优化项目管理机制、出台重点项目管理办法、建立重大项目调度和推进机制,确保项目转化为有效生产力、推动力;要通过着力提升营商环境、提升营商服务水平,吸引更多有实力和潜力企业投资雅安、激励已投资雅安企业改革创新积极性。

市科协主席赵雅玲认为,改革创新是经济发展的助推器与核心动力,而改革创新的主体是企业。“企业的创造力来自科研人员,所以要重视并且做好要素保障,全力推动院士专家工作站建设 。”她说,为企业提供更多的科技支持,能帮助解决改革创新中遇到的部分难题。此外,要抓好现有平台,注重青少年的科普创新,出台相关扶持政策,让改革创新为经济发展提供更多动能。

市纪委常务副书记、市监委副主任赵明表示,市纪委作为党内监督专责机关,将深入贯彻落实市委关于激励干部解放思想、勇于担当的工作要求,动员全市纪检监察系统走在前、作表率,通过规范执纪执法行为,用足用好政策策略,帮助干部打消思想顾虑,激励干部担当作为,以高质量监督保障高质量发展。将在全市纪检监察系统开展率先解放思想、率先勇于担当实践活动,研究推出一批硬措施,对干净干事的坚决关爱保护,对不干事、乱作为的坚决斗硬查处,在全市上下着力营造改革创新、干事创业的良好氛围。

本报记者 张雨蝶 孙振宇 蒋阳阳 郑旸 鲁丽娜 郑瑶

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