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四川在线记者 薛维睿 雅安观察 张超 黄刚 摄影报道

12月18日，中国共产党雅安市第五次代表大会开幕。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央大政方针、省委决策部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，奋进新征程、担当新使命、实现新跨越，为加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市努力奋斗。

李酌代表中国共产党雅安市第四届委员会向大会作了题为《奋进新征程 担当新使命 实现新跨越 为加快建设川藏铁路第一城绿色发展示范市努力奋斗》的报告。

五年砥砺 各项事业发展迈上新台阶

报告指出，过去五年，雅安始终保持坚定的政治定力、专注发展的战略定力，实现了市第四次党代会确定目标、“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建目标、与全国全省同步全面建成小康社会、“十三五”规划“四个圆满收官”，“十四五”规划顺利开局，雅安发展站上了新的历史起点。

五年来，雅安坚决扛起筑牢长江上游生态屏障政治责任，生态环境质量持续位居全国全省前列；把壮大绿色产业作为发展关键，经济质效明显提升；尽锐出战精准发力，脱贫攻坚取得全面胜利；坚持城市扩容提质与乡村振兴双向发力，城乡面貌焕然一新；全面深化改革扩大开放，高质量发展的动力活力充分激发；切实保障改善民生，群众获得感幸福感安全感不断提升；纵深推进全面从严治党，风清气正的政治生态巩固发展。

八大行动 开创雅安高质量发展新局面

今日雅安，迎来了成渝地区双城经济圈建设加快成势的重大利好，迎来了实现第二个百年奋斗目标进程中标志性工程川藏铁路全面建设的千载之机，也迎来了大熊猫国家公园建设加快推动绿色低碳转型发展的关键窗口。

面对发展机遇，下一个五年，雅安将有怎样的规划？

报告指出，今后五年，全市工作的总体要求是：加快建设“三个高地”，大力发展“四大经济”，推动经济社会发展和党的建设不断取得新成就，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市。

如何建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市？雅安主要在“三城三示范”发力：建设经济繁荣之城、建设开放活力之城、建设幸福和谐之城；在生态环境建设上争当示范、在绿色产业发展上争当示范、在双碳目标推进上争当示范。

围绕这个目标，雅安具体实施八项重点任务。

——加快大熊猫国家公园建设强化生态环境保护。要高标准推进大熊猫国家公园雅安片区建设，全力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市；要以大熊猫国家公园建设为牵引，持续提升生态环境质量。坚持把生态保护置于优先位置，加快建设长江上游生态高地。

——聚焦转型升级加快构建绿色产业体系。要推动制造业向规模化发展、推动大数据产业向多元化拓展、推动特色农业向高端化迈进、推动现代服务业向品质化提升、突出园区主阵地促进产业集聚发展，着力转变发展方式、优化产业结构，加快建设成渝地区双城经济圈绿色产业发展高地。

——高水平建设雅州新区加快三区同城化发展。坚持把高水平建设雅州新区作为全市“头号工程”，围绕“精构城、强产业、聚人气”，按照“一年起步、三年成势、五年基本成型”总体目标，加快建设雅安“产业之翼、未来新城”，让雅州新区这一“关键变量”成为雅安高质量发展的“最大增量”。

——统筹县域发展和乡村振兴。要推动县域特色发展，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要扎实做好两项改革“后半篇”文章，加快县域经济发展，推进乡村全面振兴，夯实高质量发展底部支撑。

——全面深化改革开放创新。要突出东融西拓塑造开放合作新优势，要建好大通道畅通微循环夯实基础支撑，要聚焦重点领域持续深化改革，要全面优化营商环境，坚持向改革要动力、向开放要活力，着力推动更深层次改革和更高水平开放，进一步聚动能、释潜能、造势能。

——加快建设文化旅游强市。要大力推动文化事业繁荣发展，要加快构建文旅发展新格局，要打响做靓文旅品牌，力争旅游综合收入翻番，全力挺进全省全域旅游发展第一方阵，重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象。

——切实保障和改善民生。要把稳就业促增收摆在突出位置，要加快建设川西教育中心和川西医养中心，要健全高质量社会保障体系，全力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让老百姓的日子越过越红火。

——持续提升社会治理效能。要深入推进平安雅安建设，要深入推进法治雅安建设，要持续提升基层治理水平，加强和创新社会治理，守护一方稳定、呵护万家平安。